Công tác phát hiện, xử lý các vụ việc vi phạm pháp luật qua công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo tại Thanh tra thị xã Ninh Hòa


Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chính Minh có câu nói mà chúng ta ai cũng nhớ, đó là “Thanh tra là tai mắt của trên, là người bạn của dưới”, cũng như lời Bác dặn “Phải giữ gìn sự đoàn kết như giữ gìn con ngươi của mắt mình”. Đây là quan điểm có ý nghĩa chỉ đạo thực tiễn sâu sắc, không chỉ nói lên tầm quan trọng của công tác thanh tra mà còn cho chúng ta thấy được tính tổ chức, kỷ luật trong bộ máy quản lý; trách nhiệm của các cơ quan thanh tra, trách nhiệm của cấp trên, cấp dưới đối với công tác thanh tra.
Thấm nhuần tư tưởng và lời dạy của Bác, Thanh tra thị xã Ninh Hoà luôn xác định nhiệm vụ trọng tâm của công tác thanh tra là phát hiện và xử lý các vi phạm pháp luật, và đặc biệt thanh tra phải có vai trò như một biện pháp phòng ngừa hữu hiệu không để các vi phạm xảy ra. Công tác thanh tra dù được thực hiện dưới bất cứ hình thức nào, cũng luôn có tác dụng phòng ngừa, răn đe, cảnh báo những hành vi vi phạm của các đối tượng quản lý.
Trong năm qua, mặc dù có nhiều khó khăn, thách thức do điều chuyển lãnh đạo, thanh tra viên từ cơ quan Thanh tra đến cơ quan khác (4/7 công chức được điều chuyển), dẫn đến cũng gây ra hạn chế nhất định về tiến độ triển khai các cuộc thanh tra, tuy nhiên được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Thị uỷ, UBND thị xã và hướng dẫn nghiệp vụ của Thanh tra tỉnh, Thanh tra thị xã đã nỗ lực cố gắng, vượt qua mọi khó khăn thách thức, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ, đạt được nhiều kết quả tích cực. Năm 2022 Thanh tra thị xã Ninh Hoà được công nhận là đơn vị dẫn đầu Khối thi đua Thanh tra các huyện, thị xã, thành phố và dẫn đầu Khối thi đua Khối Nội Chính (thuộc Khối Nhà nước). Cụ thể đạt các kết quả như sau: 
Năm 2022, Thanh tra thị xã Ninh Hoà đã triển khai 08 cuộc thanh tra, gồm 04/04 cuộc thanh tra theo kế hoạch và 04 cuộc thanh tra đột xuất theo chỉ đạo của UBND thị xã Ninh Hoà. Qua thanh tra đã phát hiện và thu hồi nộp ngân sách nhà nước số tiền vi phạm trên 500 triệu đồng; thu hồi 09 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp sai nguồn gốc đất; xử lý trách nhiệm 03 tập thể và 29 cá nhân vi phạm; chuyển 02 hồ sơ có dấu hiệu tội phạm cho Cơ quan cảnh sát điều tra – Công an thị xã Ninh Hòa gồm: vi phạm liên quan đến việc chứng thực hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa bà Trương Thị Xiềng và ông Trần Thanh Tuấn tại UBND phường Ninh Hải có dấu hiệu của tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ theo Điều 357 Bộ luật hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017); vi phạm trong thực hiện chi chế độ phụ cấp chống dịch của UBND phường Ninh Hiệp có dấu hiệu tội thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng; tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản theo quy định của Bộ Luật hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017). Đến nay cơ quan Điều tra – Công An thị xã Ninh Hoà đã ra quyết định khởi tố đối với vụ án “lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ” xảy ra năm 2021 tại phường Ninh Hiệp, thị xã Ninh Hoà; vụ việc còn lại đang thực hiện trưng cầu, giám định. 
Trong năm đã tham mưu UBND thị xã giải quyết 20 đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, qua giải quyết đơn kịp thời chấn chỉnh một số thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Qua giải quyết khiếu nại, tố cáo đã kịp thời chấn chỉnh một số sai sót trong công tác quản lý nhà nước ở các lĩnh vực, xử phạt vi phạm hành chính về đất đai, việc tiếp nhận chứng thực hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất; phê bình rút kinh nghiệm 09 cá nhân và 03 tập thể. Tham mưu UBND thị xã văn bản chuyển Công an thị xã Ninh Hòa điều tra làm rõ dấu hiệu giả mạo chữ ký trong Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất qua giải quyết tố cáo. 100% các vụ việc khiếu nại do UBND thị xã thụ lý giải quyết lần đầu khi công dân tiếp tục khiếu nại đến UBND tỉnh đều công nhận kết quả giải quyết lần đầu của UBND thị xã. Một số vụ tố cáo do UBND thị xã giải quyết, công dân tiếp tục tố cáo đến UBND tỉnh, tuy nhiên qua xem xét hồ sơ giải quyết, UBND tỉnh khẳng định việc giải quyết tố cáo của UBND thị xã là đúng quy định pháp luật và không tiếp tục giải quyết tố cáo tiếp. 
Với những kết quả đạt được, Thanh tra thị xã Ninh Hoà xin nêu một số bài học kinh nghiệm nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động thanh tra, kịp thời phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm pháp luật như sau:
Một là, về công tác thanh tra
- Trên cơ sở định hướng chương trình thanh tra và hướng dẫn xây dựng Kế hoạch thanh tra hằng năm của Thanh tra Chính phủ, Thanh tra tỉnh, Thanh tra thị xã Ninh Hoà tham mưu UBND thị xã Ninh Hoà xác định nội dung thanh tra năm có trọng tâm, trọng điểm đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước và phát triển kinh tế, xã hội của Thị xã.
- Tăng cường thanh tra có trọng tâm, trọng điểm việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn được giao của các cơ quan, đơn vị trong những lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, vi phạm chính sách, pháp luật, có phát sinh những vấn đề bức xúc, dư luận xã hội quan tâm, nhất là các lĩnh vực: quản lý đầu tư, xây dựng cơ bản; quản lý tài chính và ngân sách nhà nước; quản lý sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản; thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; thanh tra vụ việc có dấu hiệu vi phạm theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền. Qua thanh tra phát hiện, kiến nghị xử lý kịp thời, nghiêm minh, đúng pháp luật những hành vi vi phạm. Trong quá trình thanh tra nếu phát hiện có dấu hiệu tội phạm thì chuyển ngay hồ sơ vụ việc đến cơ quan điều tra có thẩm quyền để thụ lý, điều tra, xử lý theo quy định pháp luật, không chờ đến khi kết thúc thanh tra mới chuyển.
- Đổi mới phương pháp tiến hành thanh tra, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động thanh tra, bảo đảm, tiến độ các cuộc thanh tra được thực hiện theo quy định pháp luật.
Hai là, về công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo
- Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, góp phần ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phục vụ nhiệm vụ phục hồi và phát triển kinh tế.
- Tiếp tục thực hiện nghiêm các quy định Luật và các Nghị định, Chỉ thị của các cấp về công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp tục thực hiện việc kiểm tra, rà soát, giải quyết các vụ đông người, phức tạp, kéo dài; vận hành đồng bộ, hiệu quả hệ thống Cơ sở dữ liệu Quốc gia về khiếu nại, tố cáo theo quy định.
Ba là, về công tác phòng, chống tham nhũng
Triển khai đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng, thu hồi tài sản tham nhũng theo quy định của pháp luật. Triển khai có hiệu quả các quy định của pháp luật và Nghị quyết của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ về phòng, chống tham nhũng; triển khai nghiêm túc các quy định về kê khai tài sản thu nhập, kiểm soát xung đột lợi ích…. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nhằm nâng cao nhận thức, phát huy vai trò trách nhiệm của xã hội về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
Bốn là, về công tác tổ chức điều hành hoạt động cơ quan Thanh tra
- Nâng cao năng lực và đổi mới cách thức chỉ đạo, điều hành để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Tập trung hoàn thiện cơ cấu, tổ chức của cơ quan Thanh tra để thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước và các hoạt động nghiệp vụ.
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, xây dựng đội ngũ công chức thanh tra đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ./.

                                                                   TH: Bùi Thị Thanh Nga, Thanh tra Thị xã Ninh Hòa