MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THANH TRA

Nâng cao hiệu quả công tác thanh tra luôn là vấn đề được các ngành, các cấp quan tâm. Qua Báo cáo tổng kết hàng năm và thực tiễn công tác thanh tra cho thấy nổi lên một số vấn đề cần được quan tâm và có biện pháp thích hợp nhằm phát huy hơn nữa công tác thanh tra của Thanh tra tỉnh nói riêng, và Ngành Thanh tra Khánh Hoà nói chung. Với yêu cầu thực tiễn đặt ra trong thời gian đến cần tập trung thực hiện một số nhiệm vụ và giải pháp sau:
1. Cần nắm vững chủ trương định hướng lớn của Đảng, Nhà nước về việc nâng cao chất lượng  công tác thanh tra
Trên cơ sở những chủ trương, định hướng lớn của Đảng, Nhà nước về phát triển triển khai thực hiện Chiến lược phát triển ngành Thanh tra đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 ban hành tại Quyết định số 2213/QĐ-TTg ngày 08/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ,cần có chiến lược, bước đi cụ thể để xây dựng, phát triển ngành Thanh tra Khánh Hoà vững mạnh, chuyên nghiệp, thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao, tạo động lực để cán bộ thanh tra Khánh Hoà phấn đấu, cống hiến, đóng góp nhiều hơn nữa vào thành tích chung. 
2. Tăng cường công tác lãnh đạo, điều hành 
Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Chánh Thanh tra các tổ chức thanh tra: Đổi mới tư duy lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ theo hướng đề cao tính hiệu quả, chịu trách nhiệm trong hoạt động của các tổ chức thanh tra, coi đây là yếu tố then chốt, quyết định trong hoạt động, cũng như trong thực hiện nhiệm vụ của cán bộ thanh tra. Đổi mới chỉ đạo hoạt động thanh tra theo xu hướng giảm tiền kiểm, tăng cường hậu kiểm. Đổi mới lãnh đạo, chỉ đạo trong hoạt động thanh tra bảo đảm nguyên tắc công khai, dân chủ, khách quan, kịp thời và đề cao vai trò, trách nhiệm của Trưởng đoàn thanh tra và các thành viên Đoàn thanh tra. Thường xuyên tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm, đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, đồng thời ứng dụng các kết quả nghiên cứu khoa học vào thực tiễn công tác thanh tra. 
3. Kiện toàn tổ chức, bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,
Kiện toàn về tổ chức, bộ máy các cơ quan thanh tra nhà nước. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ngành thanh tra. Cần làm tốt công tác thi đua, khen thưởng, đổi mới cách đánh giá và có chế độ đãi ngộ phù hợp đối với người làm công tác thanh tra.Nâng cao bản lĩnh chính trị, đạo đức nghề nghiệp và văn hóa ứng xử cho cán bộ làm công tác thanh tra; nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác thanh tra; đảm bảo đủ số lượng, coi trọng chất lượng và cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thanh tra
4. Nâng cao năng lực chỉ đạo, điều hành của Trưởng đoàn thanh tra: 
Lựa chọn Trưởng đoàn thanh tra cần đáp ứng được các yêu cầu: Có năng lực tổ chức, triển khai nhiệm vụ của Đoàn thanh tra; am hiểu về pháp luật;trình độ chuyên môn thuộc lĩnh vực phù hợp với nội dung cuộc thanh tra; kỹ năng, nghiệp vụ về thanh tra hành chính; kinh nghiệm thực tiễn trong hoạt động thanh tra hành chính;… Nâng cao khả năng tổ chức, quản lý, chỉ đạo, điều hành của Trưởng đoàn thanh tra.Nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn, có phương pháp làm việc khoa học.
5. Tăng cường công tác giám sát việc xây dựng, triển khai chương trình kế hoạch thanh tra để tránh chồng chéo về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra, nhất là thanh tra, kiểm tra đối với các doanh nghiệp. Thường xuyên thanh tra, kiểm tra chuyên ngành việc chấp hành pháp luật về quản lý nhà nước trên các lĩnh vực của mọi tổ chức, cá nhân. Xử lý nghiêm hành vi vi phạm hành chính, bảo đảm trật tự, kỷ cương pháp luật trên các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội. Nâng cao chất lượng, hiệu quả các cuộc thanh tra cần thực hiện tốt các quy trình, nghiệp vụ từ công tác chuẩn bị thanh tra đến giai đoạn kết thúc thanh tra. Bám sát những định hướng phát triển đất nước, của tỉnh, nhiệm vụ của từng ngành, trong đó chú trọng đổi mới tư duy, phương thức, phương pháp thanh tra, xây dựng văn hoá thanh tra.
6. Nâng cao hiệu quả hoạt động theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra (một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá chất lượng, hiệu quả của cuộc thanh tra): Tăng cường trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước và Thủ trưởng cơ quan thanh tra trong công tác chỉ đạo, điều hành, nâng cao chất lượng hoạt động theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra. Thực hiện công khai, minh bạch kết luận, quyết định xử lý về thanh tra và kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra. Tăng cường giáo dục pháp luật về thanh tra nhằm nâng cao nhận thức, ý thức của các đối tượng thanh tra trong việc chấp hành nghiêm túc các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra. Nâng cao chất lượng các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra.Tăng cường sự phối hợp giữa cơ quan hữu quan trong hoạt động theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra.
7. Tăng cường công tác cải cách hành chính, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thanh tra: Tập trung đầu tư nguồn lực cho công tác cải cách hành chính, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức công vụ cho đội ngũ cán bộ thanh tra làm công tác cải cách hành chính tại các tổ chức thanh tra. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động thanh tra để nâng cao hiệu quả, chất lượng các cuộc thanh tra, rút ngắn thời gian thanh tra trực tiếp tại đơn vị, từ đó tiết kiệm được thời gian, kinh phí của cơ quan thanh tra, đồng thời giảm bớt phiền phức cho các tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra.
8. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan thực hiện nhiệm vụ, cơ quan thanh tra, điều tra, kiểm toán và kiểm tra Đảng các cấp: Có cơ chế phân định rõ ràng giữa hoạt động thanh tra và kiểm toán để tránh sự chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm toán, tránh phiền phức cho các đối tượng thanh tra. Hoàn thiện và đẩy mạnh việc triển khai các quy định về bảo đảm việc thực hiện kết luận, kiến nghị xử lý sau thanh tra theo hướng tăng cường trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước và các biện pháp xử lý trách nhiệm. Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan thanh tra, điều tra và kiểm tra Đảng các cấp trong các hoạt động thanh kiểm tra, điều tra và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến chức trách, nhiệm vụ của cán bộ, đảng viên. Tăng cường các giải pháp phối hợp giữa cơ quan hữu quan trong hoạt động theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra. Chủ động thực hiện tốt Quy chế phối hợp công tác với các cơ quan trong khối nội chính, nhất là cơ quan kiểm tra, điều tra, truy tố, xét xử trong việc xem xét, kết luận, đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật. Đẩy mạnh việc tham vấn, trưng cầu ý kiến chuyên môn các lĩnh vực chuyên sâu để góp phần đảm bảo tính chính xác, chặt chẽ khi đánh giá, kết luận, xử lý. Thực hiện nghiêm túc các yêu cầu dân chủ trong hoạt động của các cơ quan thanh tra, tạo điều kiện cho các cơ quan, cá nhân thực hiện quyền giám sát, phản biện đối với hoạt động thanh tra; các tổ chức thanh tra phải gương mẫu, đi đầu trong việc thực hiện nghĩa vụ cung cấp thông tin, trách nhiệm giải trình.
9. Thường xuyên giám sát hoạt động của Đoàn thanh tra, thẩm định dự thảo Kết luận thanh tra, công khai kết luận, quyết định xử lý về thanh tra, kiểm tra. Tập trung xem xét tính hợp pháp, chính xác của Kết luận thanh tra, nhằm phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật để tiến hành thanh tra lại hoặc kiến nghị biện pháp xử lý theo quy định. 
Chú trọng việc phát hiện các sơ hở trong cơ chế, chính sách, pháp luật, nâng cao chất lượng các kiến nghị qua hoạt động thanh tra, đồng thời chủ động thực hiện thanh tra khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật. 
10. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật
Tiếp tục tăng cường trang bị phương tiện kỹ thuật chuyên dùng cần thiết phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra theo quy định của pháp luật về thanh tra và quy định của pháp luật chuyên ngành; quan tâm đầu tư kinh phí tập huấn nâng cao kỹ năng tuyên truyền, phổ biến pháp luật; đầu tư mua sắm mới các loại máy móc, trang thiết phù hợp phục vụ cho hoạt động thanh tra.

Nhận định rõ những trọng tâm cơ bản trên và xây dựng kế hoạch hành động cụ thể, Ngành thanh tra Khánh Hoà và Thanh tra tỉnh sẽ ngày càng hoạt động hiệu quả, góp phần xây dựng xã hội theo chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước./.
       
                                    (Bài: Phòng TTGQKNTC 2)